Питання торгівлі людьми на даний час являються одними із найбільш основних та важливих. Оскільки дане явище не є і не може бути притаманним правовому, гуманному, демократичному суспільству, де людина, її права та свободи визначаються найбільшою цінністю. Однак, на сьогоднішній день в Україні проблема торгівлі людьми існує. Окрім цього наша країна цілком об’єктивно, багатогранно фігурує в загальній схемі зазначеної злочинної діяльності. Україна являється, як експортером «живого товару», транзитною країною для потерпілих від даного злочину, а також згідно останніх тенденцій розвитку криміногенної ситуації і країною призначення «рабів сьогодення».

З метою викорінення зазначеного, не прийнятного гуманному суспільству явища, в структурі правоохоронних органів України створюються відокремлені підрозділи протидії злочинам, пов’язаним із торгівлею людьми.

В структурі УМВС Волинської області створено та ефективно діє протягом усього моніторингового періоду відділ боротьби зі злочинами, пов’язаними із торгівлею людьми.

Пріоритетними видами діяльності підрозділу являються, протидія торгівлі людьми, організації нелегальної міграції, припинення шахрайських проявів у сфері надання послуг із працевлаштування за кордоном, попередження неналежної організації туристичного, модельного бізнесу, а також боротьба зі злочинами у сфері суспільної моралі. І це, далеко не повний перелік завдань, які виконують співробітники ВБЗПТЛ Волинського краю.

1. Кількість кримінальних справ по роках за статтею 149 КК України

В даній таблиці наведені статистичні дані стосовно стану протидії торгівлі людьми, кількості офіційно виявлених та задокументованих на території області злочинних груп з ознаками організованості, кількості скоєних такими злочинів, за фактом кожного з яких порушувалась кримінальна справа, які в подальшому об’єднувались в одне провадження під спільним номером відповідно до норм чинного кримінально-процесуального законодавства.

При цьому у графі кількість порушених справ 2006 року наведено дані порушених у вказаному році справ, а в графі вироків 2006 року зазначені дані справи порушеної та розслідуваної у 2005 році. В графі кількість порушених справ 2007 року наведено дані порушених в зазначеному році справ, а в графі вироків 2007 року зазначені дані справ порушених та розслідуваних у 2006-2007 роках. В графі порушених в 2008 році, дані справ зазначеного року, у графі вироків 2008 року, дані відсутні у зв’язку із перенесенням розгляду справи на 2009 рік. В графі справ 2009 року зазначено справи вказаного року, у графі вироків зазначено дані розгляду справи 2008 року, розгляд справи 2009 року перенесено на 2010 рік. В графі справ 2010 року, зазначено дані справи зазначеного року, а також справи виділеної в окреме провадження зі справи 2008 року щодо учасника ОЗГ, який переховувався від слідства та суду. В графі вироків 2010 року зазначено дані справи порушеної та розслідуваної 2009 року та справи виділеної в окреме провадження зі справи 2008 року. Справа 2010 року розглядається судом, на даний час вирок не винесено.

Описана схема графічно зображена у наступній таблиці.

2. Співвідношення кількості кримінальних справ та вироків суду і динаміка співвідношення, аналітичні висновки до цих даних, як приклад,

3. Кількість виявлених потерпілих, які проходять по кримінальних справах

4. Статистика по злочинцям

Виходячи з аналізу фактичних даних щодо руху кримінальних справ порушених за ст. 149 КК України, зокрема з часу винесення постанови про порушення такої справи та до вступу вироку у законну силу, спостерігається наступна тенденція:

1. Найбільш ефективною та дієвою є співпраця між ОВС (ВБЗПТЛ) та різного роду громадськими організаціями. Оскільки в діяльності громадських організацій діючих на території Волинського регіону чітко прослідковується мета попередження, припинення протиправної діяльності в частині торгівлі людьми та процес повернення до нормального життя жертв даного злочину, тобто надання можливості знову відчути себе повноцінним членом існуючого суспільства з усіма правами та обов’язками закріпленими за кожною людиною та громадянином основним законом нашої країни – Конституцією України. Процесуально така співпраця жодним чином не оформляється, однак заходи які проводять представники та представництва нині діючих не урядових громадських організацій дозволяють співробітникам підрозділу з протидії торгівлі людьми проводити слідчо-оперативні міроприємства більш ефективно. Зокрема діяльність громадських організацій на первинному етапі полягає у роботі психологів та юрист-консультів із особами потерпілими від торгівлі людьми, не рідко доходить до надання притулку, послуг медичного характеру таким. Тобто ті дії, що повертають «жертву торгівлі людьми» до нормального морально-психологічного стану, відчуття своєї гідності, самооцінки себе як особистості, а також здійснення свідомого, непохитного вибору в частині відстоювання порушених злочинцями прав та інтересів через звернення та співпрацю в частині дачі показів правоохоронцям.

Зі сторони правоохоронних структур в процесі співбесіди із щойно виявленою особою потерпілою від торгівлі людьми, має місце ознайомлення зазначеної із можливістю звернення до діючих неурядових організацій, шляхом розповсюдження, як правило буклетів (виключно з ознаками соціальної реклами) із контактною інформацією про такі та коротким описом їх діяльності.

Зі сторони громадських організацій має місце детальне та ґрунтовне роз’яснення необхідності звернення до правоохоронців із подальшим юридичним, психологічним супроводом потерпілої особи в ході досудового та судового слідства, в частині надання впевненості особі у своїх силах, що дає можливість жертві усвідомлювати необхідність категорично відстоювати порушені злочином права та свободи такої. А враховуючи нині наявний рівень довіри до діяльності правоохоронних органів, роз’яснення прав людини та втілення віри у дію таких, що має місце зі сторони цивільного населення, представленого тою або ж іншою громадською організацією дає надзвичайно позитивний ефект. Окрім цього не аби яке значення має сприяння у проведенні тренінг-семінарів для правоохоронців, після яких переважна більшість учасників семінару розглядає проблему торгівлі людьми у новому, об’єктивному світлі, що заставляє мимоволі всесторонньо знайомитись із такою та приймати нові креативні рішення, не порушуючи при цьому закону, на шляху протидії та подолання такої проблеми в цілому.

2. На другому місці по рівню так би мовити співпраці з ОВС перебуває прокуратура. Однак, у останні три-чотири роки рівень процесуальної співпраці між даними відомствами на території Волині досить суттєво зріс. В певних конкретно взятих випадках рівень співпраці можна винести на перше місце. Разом із тим не варто порівнювати рівень співпраці ОВС, ГО і прокуратури, оскільки не зважаючи на спільну кінцеву мету усіх зазначених суб’єктів діяльності характер дій по досягненню такої мети у державних та недержавних структур докорінно різний. Однак через наявність в підрозділах ОВС (ВБЗПТЛ, СВ) та прокуратурі Волинської області кваліфікованих, юридично грамотних фахівців по лінії протидії торгівлі людьми, співпраця між зазначеними правоохоронними структурами є максимально ефективною у порівнянні із іншими регіонами нашої держави, а це в свою чергу дозволяє приймати правильні, виважені процесуальні рішення в частині протидії та розкритті злочинів, пов’язаних із торгівлею людьми.

3. Найменш ефективною в частині співпраці, є співпраця ОВС та суду. Зокрема виходячи із детального аналізу винесених вироків злочинцям засудженим за ст. 149 КК України спостерігаються випадки, де суд діє в якості адвокатів підсудних, а не об’єктивних, процесуально не залежних суддів. Має місце лише незначна кількість професійних, юридично грамотних суддів, що здатні належним чином дати характеристику злочину – торгівля людьми, та кваліфікувати дії підсудних за такими. Такі судді, як свідчить практика здатні чітко керувати судовим процесом, розглядати справи за ст. 149 КК України не затягуючи строки розгляду таких, та давати об’єктивно-правильні доручення та вказівки ОВС в частині здійснення оперативного супроводу кримінальних справ в суді, відповідно до закріплених норм кримінально-процесуального законодавства, що створює максимально комфортні умови розгляду справ даної категорії для усіх без виключення учасників процесу.

Виходячи з викладеного можна стверджувати, що значні позитивні результати у подоланні такого ганебного явища, як торгівля людьми спостерігається лише при повній або ж наближеній до такої консолідації сил Державних правоохоронних структур та не урядових організацій, як резидентів так і не резидентів України.

Позитивні зрушення в частині протидії торгівлі людьми, мають місце лише у тих конкретно взятих випадках де є розуміння суті проблеми та визначення шляхів вирішення такої. З кожним днем це набуває все більшої актуальності, оскільки кримінальний світ задля досягнення особистої корисливої мети, щоденно робить кроки на перехід від брутально-насильницьких форм скоєння даного злочину до нових відмінно-якісних форм та методів протиправних дій, суть яких полягає у тому ж таки отриманні прибутку від продажу (споріднених форм) та експлуатації людини, з маскуванням такої діяльності під легальні види бізнесу, використовуючи при цьому обман, психологічні види тиску, введення у матеріальну та інші види залежності.

Як показує практика фактично усі учасники навчань, тренінгів та семінарів, як з числа правоохоронців (ОСВ, прокуратура, суд) так і громадських діячів, здатні вчасно та професійно реагувати на нові зміни і тенденції у злочинному світі. Співпраця таких учасників кримінального процесу є найбільш координованою та злагодженою, теоретичні знання в процесі практики перетворюються у відпрацьований алгоритм дії, що постійно модернізується та наближається до вимог сьогодення.

- Пріоритетні напрямки роботи

- Перекваліфіковані злочини

- Труднощі розслідування та документування

- Попередження

- Працевлаштування за кордоном

- Нормативна діяльність

- Торгівля дітьми

За матеріалами "Моніторинг виконання
державної програми протидії торгівлі людьми
на період до 2010 року. Волинська область"
міжнародного жіночого правозахисного
центру "Ла Страда-Україна"